پاسخ به یک سوال شهروند،درخصوص صدور مجوز پالایشگاه بهشهر / تصویر

تاریخ انتشار خبر : ۹۴/۱۰/۲۰

باتوجه به سئوالات تعدادی ازهمشهریان عزیز درخصوص نقش نقش دکتر شاعری درصدورمجوز پالایشگاه بهشهر، با پیگیری “خبر نومه ” پاسخ  این پرسش را بصورت کتبی ازجناب دکتر علی محمد شاعری دریافت نموده ایم که به جهت تنویر افکار عمومی عین پاسخ  ارائه شده ازسوی ایشان دراین بخش درج میگردد .

بسمه تعالی
صدورمجوزاحداث پالایشگاه بهشهرتوسط دکترشاعری درتاریخ۱۳۹۱/۱/۲۹

به اطلاع میرسانم احداث پالایشگاه بهشهر ازسال۱۳۸۲ توسط نماینده وقت مجلس شورای اسلامی درحال پیگیری بوده است اما سازمان حفاظت محیط زیست در زمان مدیریت خانم دکترابتکار وخانم دکترجوادی همواره با تقاضای احداث پالایشگاه درمنطقه مخالفت می نمودند وبه هیچ وجه موافق صدور مجوز نبودند. اما زمانی که اینجانب درسال۱۳۹۰ بعنوان معاون محیط زیست انسانی سازمان حفاظت محیط زیست کشورمنصوب شدم، موضوع احداث پالایشگاه در شهرستان بهشهررا با اولویت در دستورکار خود قرار دادم وبا انتخاب مشاورین متخصص و با همکاری وزارت نفت،وزارت صنایع، استانداری مازندران و با تصویب دولت، مجوز پالایشگاه بهشهر را براساس استاندارد یورو۵ منطبق با آخرین فن آوری روزدنیا درتاریخ۱۳۹۱/۱/۲۹صادرنمودم.

برای اطلاع مردم شریف وبزرگوارمنطقه مجوز احداث پالایشگاه بهشهر که درتایخ۲۹/۱/۱۳۹۱ با امضای اینجانب صادرگردید بشرح ذیل منتشرمیگردد
بسمه تعالی

اداره كل حفاظت محيط زيست استان مازندران
موضوع: صدور مجوز پالايشگاه بهشهر
با سلام
با عنايت به ماده ۷ قانون حفاظت و بهسازي محيط زيست و بند ۶ تصويب نامه هيئت محترم وزيران به شماره ۲۲۶۷۳۲/۴۵۸۶۸ مورخ ۱۱/۱۰/۱۳۸۹ در استان مازندران ميني بر “صدور مجوز براي احداث پالايشگاه بهشهر توسط بخش غير دولتي با رعايت استانداردهاي زيست محيطي و تامين خوراك آن” و با استناد به آئين نامه ارزيابي زيست محيطي طرحها و پروژه های بزرگ تولیدی، خدماتی و عمرانی (موضوع تصویب نامه شماره ۲۱۴۲۸۷/ت ۴۵۸۸۰ ه مورخ ۳/۱۱/۱۳۹۰ هیئت محترم وزیران) و با توجه به تصميمات متخذه جلسه مورخ ۶/۱۰/۹۰ کميته فني و كارشناسي بررسی گزارشات ارزيابی زیست محیطی ،کار گروه ماده ۲ آئین نامه ارزيابي زيست محيطي در مورخ ۳/۱۲/۹۰ تشكيل و با اجرای طرح احداث پالایشگاه بهشهر واقع در استان مازندران، شهرستان بهشهر، مشروط به رعايت موارد ذیل و ساير قوانين، ضوابط ؛ مقررات و استانداردهاي زيست محيطي موافقت گرديد.
۱- احداث پالایشگاه در شهرستان بهشهر مطابق با نقشه پیوست با رعایت فواصل از سایر کاربری ها به شرح ذیل:
الف- حداقل فاصله از مرز غربی حریم شهر بهشهر ۱۰ کیلومتر
ب- حداقل فاصله از مرز شمالی حریم شهر رستم کلا ۴ کیلومتر
ج- حداقل فاصله از مرز جنوبی روستای حسین آباد ۵/۳ کیلومتر
د- حداقل فاصله از مرز شمال شرقی روستای اسکاردین و لاک تراشان ۳ کیلومتر
ه- حداقل فاصله از مرز جنوبغربی تالاب میانکاله ۱۰ کیلومتر
و- حداقل فاصله از مرز جنوبی آب بندان حسين آباد ۱۸۰۰ متر
ح- حداقل فاصله از مرز جنوبغربي روستای قره تپه ۳ کیلومتر
ج- حداقل فاصله از ساير سكونتگاهها ۲ كيلومتر
۲- رعايت کامل کليه قوانین و مقررات، ضوابط استقرار صنایع و استانداردهای زيست محيطی در خصوص جلوگیری از آلودگی آب، هوا، خاک، صدا در طی مراحل ساخت و بهره برداری به نحوي که عملکرد طرح مورد تأييد اداره کل حفاظت محيط زيست استان باشد.
۳- مسئوليت هر گونه تخريب و آلودگی محيط زيست ناشی از فعاليت طرح تا شعاع تأثير گذار و ضرورت جبران آن به نحو مقتضی در مراحل ساخت و بهره برداری بعهده مجری پالایشگاه و بهره بردار ميباشد و مجری طرح ملزم به پيشگيري و اجرای تمهيدات لازم در خصوص حذف كليه عوامل تخريب پوشش گیاهی، حیات وحش، چشم اندازها ، زیستگاهای طبیعی و همچنين جبران خسارات وارده بر محيط زيست می باشد.
۴- احداث پالايشگاه و کلیه فرآیندها و فرآورده های پالایشگاه می بایست مطابق با استاندارد یورو ۵ صورت پذیرد و در طراحی پالایشگاه و تاسیسات جانبی آن رعایت موارد ذیل الزامی است:
۴-۱- طراحی پالایشگاه باید بر مبنای سیستم No flaring باشد و در مواقع اضطراری در عملیات flaring نبایستی گازهای آلاینده به طور مستقیم به هوا تخلیه گردند و لازم است گازهای آلاینده مورد تصفیه و بعنوان گاز سوختی در پالایشگاه مورد استفاده قرار گیرد.
۴-۲- طراحی سیستم کنترل ترکیبات فرار کربن (VOCs) با استفاده ازتجهیزات تشخیص سریع وهوشمند نشت و نشت یابی
۴-۳- اجرای سیستم جمع آوری بخارات ،جداسازی ترکیبات فرار کربن (VOCs) و بازیابی آنها
۴-۴- استفاده از مخازن با سقف شناور و نصب سیستم بازیابی بخار در مخازن به منظور کاهش خروج هیدروکربن ها
۴-۵- اجرای سیستم های جداسازی و بازیافت مواد نفتی و روغنی موجود در پساب با استفاده از سیستم بسته و بازچرخانی آب جهت استفاده مجدد در پالایشگاه
۴-۶- طراحی سیستم فاضلاب بسته و مستقل برای جمع آوری و بازیافت نشتهای احتمالی MTBE ، ETBE و TAME
۴-۷- استفاده از سیستم های پیشرفته تصفیه فاضلاب به منظور حذف فلزات سنگین از جریان خروجی پساب با استفاده از روشهای غشایی یا فیلتر زئولیتی و حذف مواد خطرناک از جریان فاضلاب با استفاده از روشهای اسمز معکوس،استفاده از مبادله کننده های یونی،کربن فعال و نظایر آن و همچنین جلوگیری از نشر بوهای نامطبوع به محیط با استفاده از فرآیندهای مناسب تصفیه فاضلاب.
۴-۸- طراحی و ایجاد استخر ذخیره آبهای تصفیه شده (صنعتی و بهداشتی) با اجرای شبکه پوششی مناسب کف نظیر ژئوممبران
۴-۹- طراحی و ایجاد واحد بازیافت و دانه بندی گوگرد و نگهداری آن در محیط سرپوشیده و همچنین حمل آن با استفاده از شبکه ریلی
۴-۱۰- طراحی و ایجاد واحد پسماند سوز پیشرفته با رعایت آخرین استانداردهای بین المللی روز دنیا
۴-۱۱- طراحی و ایجاد انبار مخصوص نگهداری ضایعات صنعتی ، پسماندهای ویژه و مواد شیمیایی
۵- مجری پالایشگاه موظف است قبل از شروع عملیات اجرایی تاسیسات اصلی پالایشگاه، مشخصات فنی شامل: نوع تکنولوژی با تعیین کلیه استانداردهای زیست محیطی کشور سازنده بر مبنای استانداردهای ملی و بین المللی مورد تائید سازمان در بخش هوا، پساب و پسماند، طراحی و فرآیند ساخت پالایشگاه، سیستمهای کنترلی آلاینده های هوا ، سیستم های تصفیه فاضلاب صنعتی و بهداشتی، نقشه جانمایی کلیه تاسیسات پالایشگاهی و تاسیسات جانبی آن اعم از خطوط لوله ، انبار نفت و ذخیره فرآورده ها و همچنین طرح جامع مديريت پيشگيري و مقابله با منابع آلاينده محيط زيست شامل پسماند، پساب، نشت تركيبات خطرناك، آلاينده هاي هوا، آب ،خاك،منابع زيستي و … را به همراه برنامه زمان بندي مربوطه به سازمان ارائه و پس از تائید سازمان حفاظت محیط زیست نسبت به اجرای آن اقدام نماید.
۶- مجری طرح موظف است محل اجرای تاسیسات اصلی پالایشگاه ، مخازن و انبارهای نفت را با ایجاد لایه های غیر قابل نفوذ در بستر با استفاده از روشهای مناسب ایزولاسیون (نظیر ژئوممبران و غیره) کف سازی نموده و سپس با سکو سازی مناسب بتنی یا فلزی با ارتفاع مناسب اقدام و کلیه تاسیسات پالایشگاهی ، انبارهای نفت و مخازن سوخت را بر روی آن اجرا نماید، تا امکان نظارت و کنترل هرگونه نشت احتمالی آلودگی های نفتی ، مواد شیمیایی ، پسابهای صنعتی و غیره در کوتاهترین زمان ممکن وجود داشته باشد.
۷- استقرار سیستم پایش لحظه ای (Online) بر روی کلیه خروجی های آلودگی هوا و پساب و نصب سیستم هشدار دهنده و کنترل هوشمند نشت نفت و فرآورده های پالایشگاه ، مطابق فناوری های روز دنیا
۸- اختصاص حداقل ۱۰ درصد از مساحت زمین طرح به فضای سبز
۹- استقرار ۳ ایستگاه سنجش آلودگی هوا در محدوده پالایشگاه ، شهر بهشهر و رستم کلا و ۲ ایستگاه سنجش آلودگی آبهای سطحی و زیر زمینی در محدوده تالاب میانکاله و آب بندان با نظر اداره کل حفاظت محیط زیست استان مازندران ، همزمان با شروع عملیات اجرایی پالایشگاه.
۱۰- ايجاد واحد HSE توسط مجری طرح با کلیه تجهیزات آزمایشگاهی در محل طرح با توجه به ماده ۳ آئين نامه ارزيابي زيست محيطي و معرفي مسئول آن به اداره كل حفاظت محيط زيست استان ظرف مدت ۱۵ روز پس از صدور مجوز به منظور نظارت بر حسن اجراي طرح و ارائه گزارش هاي ادواري نظارت و بازرسي با توجه به بخشنامه شماره ۱۷۶۶/۹۰ مورخ ۲۳/۱/۱۳۹۱
۱۱- در صورت بروز و مشاهده هر گونه آلودگي زيست محيطي، اداره كل محيط زيست استان موظف است سريعاً در چهار چوب قوانين و مقررات نسبت به توقف فعاليت هاي پالايشگاه اقدام نمايد، بديهي است پس از رفع كامل آلودگي و اطمينان از رعايت استانداردهاي زيست محيطي و جبران هزينه و خسارات وارده، ادامه فعاليت طرح بلامانع مي باشد.
۱۲- مجری طرح موظف است مدیریت صحیح مصرف انرژی را در قالب اقدامات مرتبط با بهینه سازی مصرف و بکارگیری انرژیهای نو و تجدیر پذیر(گاز ،انرژي خورشيدي ،باد و غیره) در قالب طرح جامع، تدوین و به همراه برنامه زمان بندی مربوطه پیش از زمان بهره برداری به اداره كل حفاظت محيط زيست استان ارائه و طبق آن عمل نماید.
۱۳- کسب مجوز از اداره کل محيط زيست استان در اجرای هر گونه ساخت و ساز و يا فعاليت جديد که در گزارش به آن اشاره نشده قبل از آغاز هر گونه فعاليت الزامی می باشد.
۱۴- انجام خود اظهاری در پایش با استفاده از خدمات آزمایشگاه های معتمد.
۱۵- اخذ تعهد نامه رسمی از مجری طرح مبنی بر رعایت کلیه ملاحظات زیست محیطی و موارد فوق الذکر و کلیه موارد مندرج در گزارش ارزیابی زیست محیطی قبل از اجرای طرح، در زمان اجرای طرح و زمان بهره برداری طرح.
۱۶- مسئولیت هدايت، نظارت و راهبري بر حسن اجراي طرح در چهارچوب تعيين شده و اعمال قوانين، ضوابط و مقررات و استانداردهاي زيست محيطي بر عهده اداره كل محيط زيست استان مي باشد.
– این مجوز صرفاً برای مرحله فاز اجرایی طرح اعم از تملك زمين، تسطیح زمین، زهكشی ، اجرای تاسیسات اداری و پالایشگاهی بوده و مجوز بهره برداری طرح پس از اعمال شرایط فوق و تائید توسط سازمان، صادر خواهد گردید.لازم به ذكر است اجراي تاسيسات اصلي پالايشگاه منوط به انجام تعهدات مندرج در بند ۵ اين مجوز مي باشد.

علی محمد شاعری  قائم مقام سازمان و معاون  محیط زیست انسانی
جناب آقاي مهندس محمدي زاده معاون محترم رئيس جمهور و رياست سازمان جهت استحضار

خبر نومه : اززمان صدور مجوز پالایشگاه حدود ۴سال گذشته است. انتظارمیرفت باجدیت ومدیریت مسئولین محلی پالایشگاه بهشهرتاکنون به بهره برداری برسد.

این پالایشگاه میتوانست حداقل ۱۰۰۰ نفر را بصورت مستقیم وصدها نفر دیگر را بصورت غیرمستقیم مشغول بکار کند ونقش مهمی درتوسعه صنعتی منطقه ما داشته باشد.با توجه به اینکه هم اینک بالغ بر ۱۵۰۰۰ نفر بیکار در سه شهرستان بهشهر،نکا وگلوگاه وجوددارد، احداث صنایعی مثل پالایشگاه،پتروشیمی،خودروسازی وایجاد منطقه آزادتجاری وطرحهایی مثل تله کابین و.. تأثیرمهمی درکاهش بیکاران منطقه میتواند داشته باشد.

سایت استانداری مازندران نوشته است : تمامي موانع ساخت پالايشگاه نفت در بهشهر برطرف مي شود
کد مطلب : ۱۵۹۴  ۰۷ دی ۱۳۸۸
تمامي موانع ساخت پالايشگاه نفت در بهشهر برطرف مي شود �سيد علي‌اكبر طاهايي ،استاندار مازندران دربازديد از روند ساخت پالايشگاه نفت بهشهر گفت: تكنولوژي به‌كار رفته در ساخت اين پروژه باید همگام با تكنولوژي روز باشد.� وي گفت : براي ساخت اين پالايشگاه ۱۶۸ هكتار زمين درنظر گرفته شده است ضمن آن كه براي� صنايع جانبي و پتروشيمي زمين ديگري اختصاص خواهد يافت.

وي گفت : براي ساخت اين پالايشگاه ۱۶۸ هكتار زمين درنظر گرفته شده است ضمن آن كه براي صنايع جانبي و پتروشيمي زمين ديگري اختصاص خواهد يافت.
طاهايي اظهار داشت: امكانات خوبي براي ساخت پالايشگاه نفت بهشهر آماده شده است وبايد با همكاري تمامي دستگاه هاي اجرايي موانع ساخت پالايشگاه رابرطرف كنيم .
استاندار مازندران تصريح كرد:احداث پالايشگاه دغدغه تمام مردم استان است كه با ساخت آن مواد سوختي از طريق قزاقستان وارد منطقه شود.
وي افزود: ملاحظاتي با محيط زيست درساخت این پروژه وجود داردكه مسئولان پالايشگاه قدم‌هايي را نیز برای مرتفع نمودن آن برداشته‌اند.
وي افزود: قرارگاه خاتم الانبياء كه مجري ساخت اين پروژه است تاكنون حدود ۷ ميليارد تومان برای فاز نخست هزينه كرده است.
احمد علي مقيمي نماينده مردم بهشهر، نكا و گلوگاه هم دراين بازديد ازاحداث ساختمان محيط زيست كشور در ورودي اين پالايشگاه براي نظارت وبررسي مستمر ازنحوه ساخت اين پروژه خبرداد.
عليرضا بيان‌الحق مدير عامل پالايشگاه نفت در بهشهرنيز دراين مراسم گفت:ساخت اين پروژه مطابق با آخرين تكنولوژي روز و يورو ۵ است.
وي گفت: مراحل مقدماتي پروژه تمام شده و ساخت پالايشگاه در سه فاز و هر كدام به مدت ۱۸ ماه طراحي گردیدوهمزمان چهار مخزن سوخت ۶ هزار تني در بندر اميرآباد بهشهر در حال ساخت است.

البته این را نیز یاد آور میشوم که پیشتر  در تاریخ ۱۵ آذر ماه سال جاری  احمدعلی مقیمی، ظهر یک روز تعطیل مهمان هفته‎نامه تمشک بود و در گفتگویی اختصاصی   با این هفته  نامه این چنین گفته  است :

هفته نامه  تمشک پرسید :پس معتقدید شما آن نقشی که باید به‌عنوان نماینده مجلس و حامی حوزه انتخابیه خود ایفا می‌کردید را ایفا کردید؟
مقیمی :اگر ایفا نمی‌کردیم که میانکاله را از دست داده‌بودیم.

هفته نامه نمشک :از دیگر مسائلی که در ارتباط با دکتر مقیمی مطرح می‌کنند، این است که ایشان در هر دوره‌ای که می‌آید، وعده پالایشگاه را می‌دهد و درنهایت هم به سرانجام نمی‌رسد و در حد یک وعده و شعار باقی می‌ماند.
ما وعده پالایشگاه ندادیم و متأسفانه همین‌جا باید از حوزه اجرایی کشور گله کنم. از سال ۸۱ این بحث شروع شد و من سال ۸۶ و ۸۷ نماینده شدم. آن موقع که آقای ترکان مسئولیت گسترش را داشت، ایشان به ما اجازه دادند که در حدفاصل بین نکا و بهشهر جایی را پیدا کنیم. ما هم رفتیم یک زمینی را پیدا کردیم و اجازه‌اش را گرفتیم. در زمان تعویض مدیران اجرایی حوزه محیط زیست که ارز ۶۰۰ تومان بود ما دو میلیارد دلار در بخش خصوصی سرمایه‌گذاری کردیم. به سال ۱۳۹۲ رسیدیم و ارز ما به ۳۰۰۰ تومان رسید و این دو میلیارد دلار سرمایه‌گذاری به شش هزار میلیارد تومان رسید. چه کسی این بلا را به سر بخش خصوصی آورد؟ سیاست‌های نابه‌جای اقتصادی ما. هشت سال طول کشید تا محیط زیست یک مجوز به ما بدهد و ما برای اجرایی‌کردن این مجوز اقدام کردیم اما نگذاشتند و گفتند یک کیلومتر بالاتر بروید. ما گفتیم چه فرقی دارد؟ گفتند این نقطه نباید باشد و ما دوباره زمینی به مساحت ۳۶ هکتار خریدیم.

هفته نامه تمشک :پس عدم هم‌یاری و همکاری سایر حوزه‌های استان را در این زمینه مؤثر می‎دانید.
بله. هنوز هم به کمک‌های این‌ها نیازی نداریم. ما تانکرهای خودمان را زدیم، پالایشگاه ما پرتابل است و بعد از یک ماه وصل می‌شود. قراردادمان را با روسیه بستیم و الآن هم مدیرعامل ما آن‌جاست. ۵۰ درصد را پرداخت کردیم و ابتدای امسال قرار بود فاز اول ما افتتاح شود و چیزی حدود نود میلیون درهم ما در دوبی در انتقال پول بلاکه شد. تا برویم این پول را دوباره احیا کنیم، یک سال طول کشید و چون ما تقریبا امسال سه ماه قبل توانستیم قسط را بگیریم، برای انتقال رفتیم و دیدیم راکتور قلب پالایشگاه ما را که هشت پی‎پی‎ام باید در نظر می‎گرفتند، روسیه عوض کرد و دوازده شد؛ ما باز هم با سفارت هماهنگ کردیم.

-در حال پیگیری هستید؟
بله، ان‌شاءالله اتفاق خواهد افتاد اما تحریم‌ها، وضعیت مراودات پولی و سایر موانع، مشکل ایجاد می‌کند.

منبع: (http://moghimy.com)

خبر نومه : قضاوت را به مردم  و مخاطبین محترم واگذار می کنیم “والعاقبة للمتقین”

اطمینان می رود مردم در این حوزه با حضور با شکوه در عرصه  انتخابات  هفت اسفند  و با انتخاب  درست و هوشمندانه درآینده نزدیک با همت وحمایت جدی مجلس،دولت ومشارکت بخش خصوصی وبانکها عقب ماندگیهای تاریخی شرق مازندران جبران  نمایند .