شهر و شهرداری / به قلم محمد جواد مبینی
تاریخ انتشار خبر : ۹۳/۰۳/۲۵
شهر هياتهايي از واحدهاي اجتماعي- اقتصادي- سياسي – حقوقي كه بصورت يك واحد مستقل جلوه مي كند.
شهرجامعه اي است كه بنيانش مبتني بر داد و ستد محصولات و مصنوعات و تشكيل سازمانهايي براي تهيه و توزيع آذوقه و مواد خام است.
شهر محل اجتماع و روابط اجتماعي و مراودات بشر است و حد و حصري براي جمعيت شهر وجود ندارد.
بر طبق قوانين شرط شهر بودن استفاده از خدمات شهري ذكر شده است طبق ماده ۴ و ۷ قانون تعاريف و ضوابط تقسيمات كشوري مصوب ۱۵/۴/۶۲ تعاريف زير براي شهر و شهرستان ارائه شده است:
شهر محلي است با حدود قانوني كه در محدوده جغرافيايي بخش واقع شده و از نظر بافت ساختماني؛ اشتغال و ساير عوامل داراي سيمایي با ويژگيهاي خاص خود بوده بطوريكه اكثريت ساكنان دائمي آن در مشاغل كسب؛ تجارت؛ صنعت؛ كشاورزي؛ خدمات و فعاليتهاي اداري اشتغال داشته و در زمينه خدمات شهري از خودكفايي نسبي برخوردار است و كانون مبادلات اجتماعي؛ اقتصادي؛ فرهنگي؛ سياسي و همچنين حوزه جذب و نفوذ پيرامون خود بوده و حداقل داراي ۱۰۰۰۰ نفر جمعيت باشد…
شهر هياتي از تراكم جمعيت است كه داراي بعضي خصوصيات مهم اجتماعي بوده و از طريق سازمان عمومي خاصي كه آن را معمولاٌ شهرداري مي گويند اداره مي شود (در اینجا باید ذکر شود که شهر زیر مجموعه شهرستان می باشد و شهرستان توسط فرماندار اداره میشود و شهرستان شامل شهر و بخش میباشد ٔ که شهر توسط شهردار و بخش توسط بخشدار اداره می شود.) اين سازمان واجد شخصيت حقوقي و داراي حكومت مربوط به خود مي باشد و برنامه اقتصادي و اجتماعي خاصي را دنبال مي كند و شهرداری یک نهاد عمرانی بوده و با عمران و زیبایی شهر کار دارد .
طبقه بندي شهرها:
شهرهایی كه فقط به يك صنعت متكي اند: (( شهرهايي كه فقط به يك صنعت متكي اند شهرهاي قابل اطميناني نيستند و هر آن ممكن است عواملي موجب از بين رفتن آن صنعت شود و بدنبال آن شهر نيز از بين برود بعضي از شهرهايي كه در نقاط نفت خيز جنوب ايران قرار گرفته اند در اين دسته از شهرها قرار دارند اين شهرها قائم به صنعت نفت اند و تمام شدن فعاليتهاي مربوط به اين صنعت و يا انتقال تاسيسات آن از يك منطقه به منطقه ديگر در دفع آنها اجباراٌ اثر خواهد گذاشت.))
شهرهاي اقماري: ((شهرهايي در اطراف شهرهاي بزرگ يا پايتخت كشورها ايجاد مي شوند علت اساسي پيدايش آنها معمولاٌ گراني قيمت و يا كمي زمين در محدوده شهرهاي بزرگ است شهرهاي اقماري گاهي با ايجاد يك صنعت خاص بودجود مي آيند و بتدريج ممكن است ساير صنايع در آنها رواج يابند و كم كم بصورت شهر خودنمائي كنند مثل تهران و كرج به علتهاي اساسي از قبيل گراني قيمت يا كمي زمين)).
شهرهاي صنعتي يا تجاري: (( موقعي كه شهر علاوه بر توزيع مواد مورد نياز چند صنعت كوچك و بزرگ ايجاد كند و در عين حال تجارت را رونق بخشيده و توسعه دهد مي تواند انتظار جذب جمعيت بيشتر را داشته و نواحي اطراف را به خود ضميمه نمايد.
شهرهاي عمده و بزرگ: ((اجتماعي است كه يك منطقه بزرگ را تحت نفوذ قرار مي دهد و يك مركز جذب كننده به شمار مي آيد كه در اطراف آن اقمار صنعتي و مسكوني ايجاد مي شود.))
اداره شهر :
امروزه تقريباٌ كليه شهرهاي جهان داراي سازمان محلي انتخابي هستند يعني شورا يا انجمني دارند كه اعضاي آن از طرف مردم براي مدت معيني انتخاب مي گردند شورای شهر يا انجمن شهر به منزله قوه مقننه شهر در زمینه های عمرانی و ساخت و ساز و زیبایی شهر انجام وظيفه مي كنند و فردی را براي اداره امور اجرايي شهر انتخاب مي نمايد که شهردار نام دارد .
از لحاظ جایگاه سیاسی ٔ فرماندار و بخشدار و شهردار جزو نیروهای سازمانی وزارت کشور می باشند با این تفاوت که فرماندار و بخشدار تحت نظر معاونت سیاسی و امنیتی استاندار و شهردار تحت نظر معاونت عمرانی استاندار خدمتگزاری می نمایند.
وظایف شهرداری :
ايجاد خيابانها- كوچه ها- ميدانها- باغهاي عمومي- مجاري آب ـ
ـ تنظيف و نگهداري و تسطيح معابر
ـ مراقبت و اهتمام كامل در نصب برگه قيمت بر روي اجناس و اجراي تصميمات شوراي شهر نسبت به ارزان و فراواني خوارو بار
مراقبت در امور بهداشت ساكنين و همكاري با موسسات وزارت بهداشت ـ
جلوگيري از گدايي و واداشتن گدايان به كار و توسعه آموزش عمومي ـ
ـ تاسيس موسسه هاي بهداشتي – تعاونيهاي فرهنگي از قبيل درمانگاه- بيمارستان- پرورشگاه- شيرخوارگاه- كتابخانه و باغ كودكستان
ـ حفظ اداره كردن دارايي منقول و غيرمنقول متعلق به شهرو اقامه دعوي بر عليه اشخاص و دفاع در برابردعاوي اشخاص عليه شهرداري
برآورد و تنظيم بودجه و متمم و اصلاح بودجه ـ
انجام معاملات شهرداري اعم از خريد و فروش و مقاطعه ومزايده ـ
اهداء و قبول امانات و هدايا به نام شهر با تصويب شورا ـ
نظارت و مراقبت در صنعت اوزان و مقياسها ـ
ايجادغسا لخانه -و گورستان و وسايل حمل اموات ـ
اتخاذ تدابير موثر و اقدام براي حفظ شهر از خطر سيل و زلزله و حريق ـ
جلوگيري از شيوع امراض مسري انساني و حيواني ـ
تهيه مقررات صنفي و پيشنهاد آن به شوراي شهر ـ
ـ پيشنهاد اصلاح نقشه شهر در صورت لزوم و تعيين قيمت عادله اراضي و ساختماهاي متعلق به اشخاص كه مورد احتياج شهرها باشد ـ
تهيه و تعيين ميدان هاي عمومي براي خريد و فروش ارزاق ـ
صدور پروانه براي كليه ساختمانهايي كه در شهر ساخته مي شوند ـ
وضع مقررات خاص براي نامگذاري معابر و نصب لوحه ـ
. صدور پروانه كسب براي اصناف و پيشه وران ـ
خدمات شهرداري :
منظور از بوجود آوردن سازمان شهرداري انجام خدمات مورد نياز مردم وتحت قاعده درآوردن بعضي از فعاليتهاي اهالي شهر به نفع جامعه است تصميماتي كه بوسيله شهرداري درباره نوع و ميزان خدمات شهري و تنظيم فعاليتهاي ساكنين شهر اتخاذ مي گردند در بين اقدامات شهرداري در درجه اول اهميت قرار دارند.
مسئوليت تنظيم برنامه :
تعيين نوع و ميزان خدمات شهرداري اساساٌ موضوعي است كه بايد اهالي شهر توسط نمايندگان خود درباره آن تصميم بگيرند. نقش شهردار در دادن پيشنهاد و توصيه به اهالي شهر مشابه نظر مشورتي يك كارشناس اقتصاد خانواده است ولي در مرحله آخر سنجش نظريه هاي كارشناس و اتخاذ تصميم درباره رد يا قبول و پيشنهادي او با خانواده است و كارشناس حق اعتراض نسبت به انجام آنچه ميل و دلخواه آن خانواده است ندارد.
وظايف شهرداري و كارمندان شهرداري را در مورد تنظيم برنامه خدمات شهرداري مي توان در دو بخش زير خلاصه نمود:
شهردار موظف است كه نحوه انجام و نوع خدمات را كه از طرف شهرداري انجام مي گيرد در دوره هاي معين و تحت نظم و ترتيب خاصي به اطلاع مردم و نمايندگان آنها رسانيده و تغييراتي را كه ممكن است براي بهبود وضع شهر از طريق افزايش يا كاهش يا حذ ف فعاليتهاي فعلي يا شروع فعاليتهاي جديد ايجاد نمود به مردم پيشنهاد نمايد.
شهردار و كارمندان شهرداري مسئوليت دارند كه نتايج فعاليتها و هزينه هائي را كه به طرق مختلف به مصرف مي رسد با آمار و ارقام دقيق و قابل اعتماد پيش بيني نموده و مردم و نمايندگان آنها را از عواقب هر گونه افزايش يا كاهش در ميزان هزينه هر يك از فعاليتهاي شهرداري آگاه سازند..
محمد جواد مبینی سوچلمایی
کارشناس عمران
.gif)
.gif)
بابا یکی به این آقا یک پست بده
قصه نخور بزودی میگیره
چی رو میگیره این مهمه
😉 post
حب جاه و مقام مهندس را دیوانه کرده است.
فکر نکنم مبینی کار بدی کرده باشه.
مقاله گذاشتن حب جاه و مقام و پست نمیخواد که.
من که از این نوشته استفاده کردم و وظایف شهرداری رو فهمیدم.
فکر کنم کامنتها از روی حسادت و یه نوع تخلیه عقده هست.
حسود هرگز نیاسود…
یداللهی تو رو خدا کامنت رو بیار بالا.
فکر نمیکنی اینا همش مقدمه چینی باشه؟؟؟؟؟؟
مهندس استادمحمدجوادمبینی از ذخایرعظیم هستندایشان به فکر ریاست جمهوری هستند ما حمایت قا طع میکنیم.
هه
ههههههههههههههههههههه
مهندس دوستت داریم……ایشان قلبا مرید حضرت ایت اله طبرسی و ایت اله العظمی رفسنجانی و ایت اله دکتر روحانی هستند
یعنی با پدر محترمش اختلاف سیاسی دارد ؟
هیچ ارتباطی با استادمهندس مبینی ندارم پیام قبلی دروغ است….
دو کامنت بالا که به نام من گذاشتند از طرف من نبوده از جانب کسی هستش که سر سفره باباش بزرگ نشده-آقای یدالهی کامنت دیروز مرا سانسور کردی ولی خواهشأ این یکی را سانسور نکن
سلام به عنوان کارشناس مجرب روابط عمومی که در سطح استان مطرح می باشم اعلام میکنم آقای یداللهی از لحاظ حرفه ای دور از اخلاق است که هر هفته با رانت نوشته های محمد جوادمبینی راباعکس منتشر می کنید…تجدید نظر کنید
شعر دزد دیدیم شاعر دزد ندیدیم.
لطفاً از طرف من کامنت نذارید. بهروز ناصحی من هستم نه دوستی که از طرف من کامنت گذاشته.
واقعاً که!!!!
باتوجه به عنوان مطلب لااقل عکسی در شهر استفاده میشد .
هریک از این اقایان اگر مردانگی وجرات نوشتن داشتندکه یک مقاله دو سطری حتی رونویسی ارائه بدهند ان موقع مشخص خواهد شد که از روی حسادت و خودخواهی نیست اقای بی نام و نشان ؟؟؟
واقعا فامیلیت حسینی هست چرا با نام دیگری بازی میکنی از خدا بترس
من خوشحال میشم که آقا محمد جواد رو هر هفته تو سایت میبینم.
واقعا گرد آوری مطالبش قشنگ و شیرینه.
آینده خوب رو براش آرزومندم
راستش خیلی مقاله سنگینی بود نفهمیدم لطفا از آقای استاد مبینی بخواهید شرح و تفسیر بنویسند….اقای یداللهی فدایی داری داداش…
کدام کذاب از قول من پیام میدهد ایمان بازاری دیگر چه صیغه ای ست یدااهی دقت کن
با تشکر از اقای مبینی
موفق باشید
آقای یداللهی.چه داستانی هست که همیشه از جواد مبینی مقاله میزارین ولی خیلی از خبرهای نکا رو پوشش نمیدین ؟؟
مهندس جان از مقاله ات خیلی لذت بردم مقاله پرمغذ و نافذی بود
نه بابا
اقای یداللهی دربست دراختیار بخشدار و فرزندانش می باشد.
اینده این مملکت از ان شما جوانان شیر مرد هست. مهندس جواد دوستت دارم
متاسفانه حسادت آقای عرب علی رضایی ریشه تاریخی دارد بخشدار و فرزتدانش امید ما هستد آقای رضایی دیگر بس است …ما اشان را برای شورای بعدی آماده می کنیم
اشان؟
آويزان خلق نبايد بود اي دوست
استفاده کردیم